一、制定背景

为切实加强民办幼儿园管理，规范民办幼儿园办园行为，促进我县学前教育事业健康发展，维护民办幼儿园和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《幼儿园管理条例》等相关法律法规，结合我县实际，制定了《宽城满族自治县民办幼儿园管理办法(试行)》。

二、《管理办法（试行）》的主要内容

《管理办法》共涉及七章三十二条内容

第一章总则

办法所称民办幼儿园，是指国家机构以外的社会组织或个人单独或联合举办，利用非国家财政性经费依法设立的，面向社会招收3周岁以上学龄前幼儿，对其进行保育和教育的教育机构。

民办学前教育事业是社会公益性事业，是社会主义教育事业的重要组成部分,政府对其实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理。

第二章管理体制

民办幼儿园管理实行政府主导，教育部门主管,各有关部门分工负责的管理机制。乡镇政府按照“属地管理”原则，落实属地管理责任。

教育部门负责全县民办幼儿园的监督管理、业务指导、工作考核等工作。行政审批部门依据民办幼儿园设置规划,负责全县民办幼儿园的准入审批等工作。卫健部门负责民办幼儿园卫生保健及常见病知识的宣传指导，依法对民办幼儿园的传染病预防和控制等工作进行监督检查等工作。市场监督管理部门负责全县民办幼儿园餐饮服务和食品安全的指导和监督检查，督促民办幼儿园依法履行食品安全主体责任，依法查办民办幼儿园在经营过程中违反食品安全、广告、不正当竞争、垄断、价格、特种设备等法律法规的行为等工作。人社部门负责民办幼儿园教师职称评定和劳动法律法规执行监管等相关工作。自然资源和规划部门负责民办幼儿园建设用地和规划的审查与报批等工作。住建部门负责规划区内已办理施工许可证的民办幼儿园施工质量安全监督管理，负责民办幼儿园周边公共场所市容秩序和卫生环境治理等工作。财政部门负责落实扶持民办幼儿园发展奖补资金，及时拨付民办幼儿园专项资金等工作。公安部门负责民办幼儿园违法行为处理，制止和打击社会组织或个人危害民办幼儿园安全的违法行为等工作。公安交警部门负责民办幼儿园校车的注册登记、变更登记及核发检验合格标志；监督检查校车外观标识，核发校车标牌；核定校车行驶路线，查处校车超载、超速行驶及超范围接送幼儿等严重交通违法违规行为；审查校车驾驶人资质,配合搞好校车驾驶人员安全教育等工作。应急管理部门负责民办幼儿园安全管理综合督查等工作。交通部门负责设置交通标志标牌、振荡标线、交通标线等交通安全设施，审查校车行驶路线等工作。民政部门负责民办非企业单位的年检等工作。发改部门负责民办幼儿园项目建设立项审批和收费审定、备案、公示等工作。

第三章和第四章 申办条件、审批程序

民办幼儿园设置，必须符合全县学前教育总体发展规划，按需合理布局，方便幼儿就近入园。民办幼儿园严格实行准入审批制度，审批机关为县行政审批局。申办条件及审批程序严格按照审批局要求审批。

第五章监督管理

县教体局对民办幼儿园的办园行为进行全面督导评估。对办学情况实行年检，凡连续两年列为整改且整改不到位或年检不合格，取缔办学资格。督导评估、年检结果通过网络等媒体向社会公示。

第六章奖励与处罚

民办幼儿园有下列条件之一的,由教育部门或有关部门予以表彰奖励:改善办园条件成绩显著的；保育教育工作成绩显著的；幼儿园管理工作成绩显著的；

民办幼儿园有下列行为之一的由教育行政部门，视其情节，依法责令限期整改，并予以警告:当年年检结论为整改的；克扣幼儿伙食费的；管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；教学条件明显不能满足教学要求，使用有毒、有害物质制作教具、玩具的，教育教学质量低下，未及时采取措施的;不接受管理部门监督检查、限期整改等违规违纪行为的。

民办幼儿园有有下列行为之一的，由教育行政部门或者其他有关部门依法责令停止招生、停止办园或吊销办学许可证:提交虚假证明文件或者采取欺诈手段隐瞒重要事实骗取办园许可证的；伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；擅自分立、合并幼儿园的；擅自改变幼儿园名称、层次、类别和举办者的；发布虚假招生信息，骗取钱财的；园舍和设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨碍幼儿身体健康或威胁幼儿生命安全的；恶意终止办学，抽逃资金的；教育内容和方法违背幼儿教育规律，“小学化”现象严重，体罚和变相体罚幼儿等损害幼儿身心健康的；发生重大安全事故或造成重大负面舆情影响的；其他重大违规违法违纪行为的。

办法所列的处罚情形，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 

第七章附则 办法未尽事宜，按照国家有关法律、法规执行。

三、需要说明的问题

各部门在做好民办幼儿园管理的同时，还要统筹做好民办初中、高中及校外培训治理工作。接下来，教育和体育局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，不断深化落实民办幼儿园管理政策，希望各责任单位一如既往地支持教育工作，营造良好的教育环境。

原文链接：宽城满族自治县人民政府关于印发宽城满族自治县民办幼儿园管理办法（试行）的通知