中共宽城满族自治县交通运输局党组
关于巡察整改阶段进展情况的通报
根据县委巡察工作统一部署，县委第四巡察组于2022年6月7日至7月22日，对交通运输局党组进行了常规巡察“回头看”。8月25日，县委巡察组向交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
整改落实情况：对县委巡察组反馈问题整改工作，我局党组高度重视，成立了以局主要领导为组长、局领导班子成员为副组长，局各股室和局属事业单位负责人为成员的整改工作领导小组，召开专题会议进行了部署，研究制定了巡察整改方案，对巡察组指出的问题和提出的意见建议，逐条梳理分析，提出整改具体措施，明确整改任务，将巡察组反馈的3类10个方面存在的问题整改任务，落实到具体部门和个人，明确了责任部门、责任人和责任领导，限定了整改期限进行整改。目前，所有问题已全部完成整改。
一、用理论思想武装头脑意识不强，意识形态及保密工作责任落实不到位
整改问题：政治执行力不强。对习近平总书记关于“交通先行”“四好农村路”建设做出的系列重要指示批示精神，未组织全体干部职工全面系统学、联系实际学、交流研讨学。
整改落实情况：1、将习近平总书记关于“交通先行”“四好农村路”建设做出的系列重要指示批示精神纳入局理论学习中心组学习计划，于10月13日召开局理论学习中心组扩大会，局领导班子、各支部书记、机关党员干部参加学习，局党组书记、局长张谱同志带领大家学习了习近平总书记关于“交通先行”“四好农村路”建设做出的系列重要指示批示精神，要求全局干部职工要深刻领会“交通运输系统要自觉把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来，建好路、养好路，抓好运输管理服务，当好县域经济发展先行官。2、以各支部为中心对全局干部职工进行培训，组织全局党员干部职工学习习近平总书记关于“交通先行”“四好农村路”批示指示精神，提高全局干部职工担当作为、工作执行力，为交通运输发展努力工作。
整改成效：完成整改，需长期坚持。
整改问题：意识形态责任落实不到位。未将意识形态工作列入单位年度工作要点，针对意识形态领域苗头性、倾向性问题定期开展分析研判频次不够；未能按照意识形态工作责任制实施细则和年终考核细则要求将档案及时归档，分类不清晰
整改落实情况：1、2022年将意识形态纳入责任制，制定年度工作要点，并与各支部签订目标责任状，每季度一次对意识形态进行部署，将工作任务落实到各单位。2、根据县委宣传部和县委网信办安排，定期或不定期对意识形态领域苗头性、倾向性问题定期开展分析研判，于6月10日、10月14日、12月7日，我局先后3次对党的二十大期间保密涉密、舆情等意识形态工作进行研判和调度。安排专人做好记录。3、按照“一事一档”原则，建立健全意识形态工作台账，指定专人认真填写，专人保管，及时形成相应的纸质台账及电子版资料，有针对性地进行分类管理，确保资料的连续、完整与准确性。4、对档案不规范问题，我局已安排专人负责，并由局分管领导对档案管理人员进行教育，带领档案员到档案局和水务局进行了学习，对2021年前档案进行了整理和规范。
整改成效：完成整改，需长期坚持。
整改问题：保密工作落实不到位。保密制度与本单位实际结合不充分，未制定保密计划，离岗离职人员未进行脱密期管理，未配备涉密计算机，存在“不联网就是涉密计算机”的认识误区，涉密存在风险隐患。
整改落实情况：1、加强制度建设，结合全局工作实际，进一步完善保密制度，制定保密计划，使保密工作有序开展。2、组织全局干部职工学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》，并要求股级以上干部下载保密观，认真学习保密知识，考试成绩必须达到合格以上，并组织干部职工观看了保密工作警示教育片，杜绝干部职工通过微信、微博等网上通讯软件传播涉及工作秘密的内容，切实增强了干部职工的保密意识和保密责任感。3、于6月10日、9月30日、10月24日，我局先后3次对保密工作进行安排部署。4、对脱敏人员加强脱密管理，禁止泄露工作秘密。与全局每名干部职工签订了保密协议，与原任交通运输局长签订了可脱密管理协议。5、加强涉密档案管理。加强纸质密文管理，单独阅文流程，控制密文传阅范围。对办公室、档案室及储存文件的卷柜实行专人管理，有效防止了文件丢失、泄密事件发生。
整改成效：完成整改，需长期坚持。
二、聚焦主责主业，推动交通运输事业高质量发展有偏差。
整改问题：主动作为担当不够。局党组抓项目建设习惯于“等靠要”思想，主动作为不够，担当意识不强，导致部分项目工期滞后或未落实。2019年以来县地方农村公路实施项目27个，未按计划时间完工10个，占比37%；全县205个行政村13个村至今未实现道路硬化。
整改落实情况：1、农村公路项目规划过程中早布局、早谋划、早落实，在农村公路项目规划过程中多向县政府汇报，明确掌握项目审批步骤和程序，按节点推进项目前期，发现问题及时汇报，保证项目及时完成前期批复工作。2、项目招投标过程中，提前做好招标组织工作，严格按照法定程序，快速、有序完成招投标工作。3、项目施工准备期间及时向县政府汇报，组织路线乡镇召开征迁占工作调度会，协调各村，及时推动拆迁占工作。4、施工期间及时按周、月组织监理、施工单位召开工程进度调度会，按照各施工段落细化施工计划，多开作业面，增加人员、机械多段施工，加快施工进度。发现施工进度偏离计划后及时找出原因，调整施工安排，确保工程按时完工。项目于2021年11月底完工。5、涉及到全县205个行政村13个村至今未实现道路硬化问题。交通局积极跑办项目，项目批复后立即组织施工队进厂，严管理严要求，2021年完成村村通“白改黑”373.6公里，2022年完成村村通“白改黑”216.116公里。
整改成效：完成整改。
整改问题：项目工程推进缓慢。2019年亮甲台至大汉沟道路工程延期189天；2021年底计划完工16座农道桥改造项目，至今仍有3座未完工；永喜线绿化、宝清线大修改造工程先后于2020年5月、6月开工，计划2020年8月、10竣工，直至2022年7月才完成主体工程。
整改落实情况：1、我局加大督导力度。督促施工单位加快施工进程。2、与乡镇村沟通，经过乡镇村大力支持破解层层困难。16座农道桥改造项目，于2022年7月全部完工。亮甲台至大汉沟道路工程、永喜线绿化、宝清线大修改造工程已完工并验收。
整改成效：完成整改。
整改问题：公路养护中心履行职责有欠缺。养护巡查、检查未严格落实，道路清扫保洁不及时、不彻底。板城镇安达石至侠沟、塌山清河口、孛罗台炮岭至岭西等多处路段山体滑坡泥土石块及堆放建筑废料渣土未及时清除，影响道路畅通；碾子峪镇、东川乡、峪耳崖镇等乡镇重要矿区路段洒水降尘不到位。
整改落实情况：1、加强养护巡查，对板城镇安达石至峡沟、塌山清河口处路段山体滑坡泥土石块及堆放的建筑废料渣土立即进行了清除，确保了公路畅通。2、加强清扫车及人工清扫频率，同时养护中心加大巡查次数，对发现的抛洒物及时安排进行清扫。农用车及时清除建筑废料及渣土。分管副职直接负责，养护中心主任具体负责。3、各条线路保持扫路车巡回清扫、洒水车来回洒水降尘，对随时洒落的抛洒物及时清理,最大努力保持路面清洁干净。4、重点矿区继续实行企业受益路段实行企业包保制，企业每天出动洒水车1台、扫路车1台不间断清扫保洁、洒水降尘工作。
整改成效：完成整改。需长期坚持。
三、建设“四好农村路”，助力乡村振兴发展有短板。
整改问题：“四好农村路”建设与新形势、新要求有差距。2022年计划建“四好农村公路”219.2公里，开工152.2公里，开工率仅为69%，在7月《承德市人民政府2022年省市民生工程进展情况通报》中排名靠后，距农村公路建好、管好、护好、运营好还有一定差距。
整改落实情况：1、农村公路项目规划过程中早布局、早谋划、早落实；2、县、局领导积极调度，施工企业增加人员、设备，加快施工进度。3、项目落地后及时协调乡镇征迁占工作，立即组织施工队进厂施工。施工期间及时按周、月组织监理、施工单位召开工程进度调度会，按照各施工段落细化施工计划，多开作业面，增加人员、机械多段施工，加快施工进度。发现施工进度偏离计划后及时找出原因，调整施工安排，确保工程按时完工。4、2022年完成村村通219.2公里于10月底前竣工，等待相关部门验收。
整改成效：完成整改。
整改问题：路域环境综合整治不到位。松岭镇岭根隧道至今未安装隧道照明设施；孛罗台停车港湾、清河口旅游路、尖宝山至椴树洼等多处路段立柱及U行护栏变形破损，西卜子至横城子路段道路警示桩及护栏安装不到位，存在交通安全隐患，2022年6月在横城子路段一辆运输货车掉入水库。
整改落实情况：1、巡察整改后，我局立即组织人员对松岭镇岭根隧道进行实地核实，设计施工方案。松岭根隧道照明安装工程于9月18日开工建设，于11月完工。2、对孛罗台停车港湾、清河口旅游路、尖宝山至椴树洼等多处路段立柱及U行护栏进行维修。3、西卜子至横城子路段道路设置警示桩、警示标牌、护栏等。
整改成效：完成整改。
整改问题：“路长制”管理体系作用发挥不明显。对乡村“路长制”责任督导不到位，检查不经常，个别乡村“路长制”组织机构及管理制度不健全，村级路长对辖区内路况不了解，都山旅游路沿线绿植枯死率高达30%，未及时发现并上报。
整改落实情况：1、制定《宽城满族自治县实施农村公路“路长制”实施方案》，以县政府文件下发，并成立组织机构。2、加大养护巡查力度，安排养护中队及养路员每天对列养公路进行巡查，督导各乡镇对乡村级公路养护巡查力度，确保各级公路安全畅通。2、责成项目施工企业对都山路枯死苗木进行更换，于9月底完成更换工作。
整改成效：完成整改。
四、落实中央八项规定精神不到位，执行财经纪律不严。
整改问题：违规报销差旅补助款。2018年至2019年局驻村工作组人员违规报销驻村差旅补助款合计2.718万元。
整改落实情况：1、责令驻村工作组相关责任人退还报销的驻村差旅补助款。2、制定下发《交通运输局财务管理制度》。3、对财务人员进行批评教育，并对全局财务人员进行培训，严格按照规章制度和程序核销相关费用。
整改成效：完成整改，挽回损失2.718万元。
整改问题：租车费用核销不规范。2018年至2019年期间地方公路站租车道路洒水降尘及下乡查看村村通项目时，签订的租车协议与实际用车时间不符，未按规定核销租车费3700元。
整改落实情况：一是地方道路发展中心负责人安排财务人员重新核实了租车协议，重新核算了租车费用，相关人员已将租车费3700元退回至地方道路发展中心账户。二是地方道路发展中心负责人对相关经手人、会计人员进行了批评教育，要求相关人员要认真负责地审核票据、合同、附件单据等，坚决避免再次发生类似问题。三是局下发《财务管理制度》，要求财务人员一定熟知此制度，财务审核核报销严格遵守此制度。
整改成效：完成整改，挽回损失3700元。
整改问题：资金使用审核不严。2021年违规用工会会费支付非交通运输局工会会员及近亲属慰问金1100元；2020年12月工会一日捐1800元违规用经费代扣。
整改落实情况：1、责令相关责任人交回工会会费支付非交通运输局工会会员慰问金1100元，针对违规发放慰问金及违规代扣问题，对工会负责人和财务人员进行批评教育。2、对全局财务人员进行培训，严格执行财务管理制度。
整改成效：完成整改，挽回损失1100元。
整改问题：资金结余未及时上缴。2021年12月底结余招呼站牌项目资金8.045万元，至巡察结束时仍未上缴财政。
整改落实情况：因候车厅和招呼站牌项目监理费2021年未结算，造成2021年12月底结余招呼站牌项目资金8.045万元。我局于2022年9月付完监理费和候车厅拆除费后，剩余资金62993.55元于9月6日返还县财政。
整改成效：完成整改。
五、交通综合行政执法力度不足，行业监管乏力。
整改问题：超限超载车辆监管不到位。对企业源头治理、车辆绕行治理举措不力。2022年4月承德旭升矿业货车超限超载引发交通事故，造成2人死亡；超载大车为避开治超站检查绕行板城镇荞麦峪村，对村民生活和出行造成影响。
整改落实情况：4月29日冀HB6189运细料货车发生交通事故后，我局三中队立即到企业对该车辆的装载情况进行调查，由于该车辆目前处于法院证据保全阶段，此案还在调查阶段，待法院证据保全措施到期后再进行调查处理。同时，我局将进一步加强对源头企业监管工作力度，重点对碾子峪镇、松岭镇等矿业区加大流动巡查工作力度，对屡教不改，屡罚屡犯的企业从重处罚，坚决遏制超限超载等行为的发生。
整改成效：完成整改。
整改问题：流动巡查不彻底。东川乡、碾子峪镇、松岭镇等长河沿线矿业区交通运输流动巡查不到位，对2020年省环保督察组交办我县15件不规范交通行为，未能举一反三，路面抛洒、乱弃工业废料、运输扰民等问题依然存在。
整改落实情况：1.加大对货车超限超载、路面抛撒、乱弃工业废料、运输扰民等问题的治理力度。加大巡查力度，一经发现违法车辆，将严格按照法律法规相关制度进行处理。同时，进一步加强了对源头企业监管工作力度，重点对碾子峪镇、松岭镇等矿业区加大流动巡查工作力度，对屡教不改，屡罚屡犯的企业从重处罚，坚决遏制超限超载等行为的发生。就超限超载装载运输等问题于2022年1月8日、3月26日分别2次约谈矿区企业负责人；2022年3月25日、3月30日对该路段的矿区企业下发整改通知书2份，处罚决定书2份，罚款2万元。
整改成效：完成整改。加大监管力度、处罚力度和巡查力度，需长期坚持。
整改问题：交通执法举措不力。对擅自从事巡游出租汽车无证经营活动监管不到位，“三无”客船及“黑车”底数不清，动态监管不力，扰乱运输市场秩序非法营运问题突出，2019年以来，发生了未按规定使用计价器21起、“黑船”载客13起、非法营运车辆254辆次等违规交通行为。
整改落实情况：1、为全面遏制法营运活动，我局于2022年10月9日召开了打击非法营运专项整治会议，深入安排部署整治工作，一是充分利用微信、发放宣传资料、媒体舆论等工具，加大非法营运行为整治宣传力度，让群众充分了解非法营运的危害，自觉抵制、乘坐非法营运行为。2、针对“三无”船舶载客问题。一是加强码头源头管控、巡查工作力度，一经发现“三无”船舶载客违法行为，当场给予制止。二是加大水上交通执法力度，不断加强水上巡航巡查力度，及时查纠各类水上交通违法行为，对“三无船舶”载客行为进行严厉打击。三是在县政府的领导下，联合县公安局、县农业农村局、文旅局和市场监督管理局等部门开展潘家口水库水上运输环境安全综合整治行动，形成综合水上执法力量，对水上运输违法行为进行严厉打击。四是在码头显著位置设立禁止“三无船舶”从事航行载客警示牌，公布举报电话，形成整治“三无船舶”的良好氛围。3、加大对非法营运车辆的打击力度，成立打击非法营运专项小组（分为驻站组和流动组），流动组加大前往承德方向、唐山方向的交通主干道的巡查打击力度，驻站组依托龙须门高速口、板城高速口、东川高速口检查站对过往车辆进行检查，发现疑似非法营运车辆立即对驾驶员和乘客分别进行询问并制作询问笔录，一经查实非法营运按照法定程序从重处罚。出租车一律使用计价器。4、对过往的班线客运车辆严查中途甩客，站内外上下客等违法违规行为，严格落实乘车登记。
整改成效：完成整改。对“三无”客船及“黑车”需长期坚持加大打击力度。
六、民生工程推进缓慢，解决群众“急难愁盼”问题有欠缺。
整改问题：一是民生实事推进力度不够。2019年民生实事G508改建项目目前完成工程总量69%；崔杖子小桥应于2021年11月30日完工，直至巡察结束只完成主体工程。
整改落实情况：一是积极筹措资金，为了破解项目配套资金缺口。二是强化拆迁占工作领导，全力保障工程项目建设，三是部门联动积极破解建设要素，确保工程项目合法实施，四是协调一致主动配合，优化施工环境。五是每周对施工进度进行汇总、研判，查找制约进度的因素，优化施工计划，保证工程建设所需人力、物力、财力的投入。G508改建项目于2022年10月31日完工。六是崔杖子小桥项目，督促施工企业加大人员、机械投入，于2022年10月完工。
整改成效：完成整改。
整改问题：小修保养工程落实不到位。板城镇东杖子至荞麦峪村、峪耳崖镇西川至沙窝店村、山家湾子至葫芦峪村多处路段路基病害处理修复不及时，存在交通隐患；2021年省第十五巡视组反馈安达石至北大岭段、三道河子至沙窝店段、板城至崖门子段15.3公里路面破损修复工程未整改到位。
整改落实情况：1、加大县乡村级公路巡查力度，发现问题及时上报处理。2、对板城镇东杖子至荞麦峪村、峪耳崖镇西川至沙窝店村、山家湾子至葫芦峪村，以及安达石至北大岭段、三道河子至沙窝店段、板城至崖门子段等路面路基病害，我局积极与相关乡镇村勾通，大力协调，跑资金、组织施工队进行维修，并督促施工单位在保证工程质量的前提下，加快施工速度，于11月初全部完工。
整改成效：完成整改。
整改问题：群众关注的热点问题尚未破解。“公交一体化”目前仍停留在收购阶段，未按《公交一体化实施方案》要求，2022年6月底实现乡镇公交覆盖率90%，村覆盖率80%目标任务，群众出行不便。2022年以来，12345服务监督电话平台统计，因公交出行问题交通运输局被群众投诉高达65次，占交通热线投诉总量40.41%。
整改落实情况：一是通过对市公交集团等大型客运企业及县内运输企业进行调研，按照“政府支持、市场化运作、保障民生”的模式，给予市场体适当优惠政策，正在推进以公开招投标的形式依法依规确定城乡公交经营主体，目前已经上网启动招投标程序，10月21日开标。二是经营主体确定后，督导经营主体按照相关规定投放新能源公交车进程，同步完善基础设施，规范运营城乡公交，全面完成城乡公交一体化改造。形成优质安全、畅通有序的城乡公交客运体系，满足广大人民群众的出行需求，增强人民群众的幸福感、获得感。
整改成效：完成整改。
七、工作作风不扎实，担当尽责有差距。
整改问题：履行行业职能职责不到位，工程验收未按规定执行。2019年155.4万元宽塌线道路绿化工程、2020年362.2万元农村公路安全设施工程、2021年16884.8万元村村通工程等10个工程竣工验收证书上施工单位、监理单位、设计单位及项目法人未签发意见日期，存在风险隐患。
整改落实情况：一是地方道路发展中心分管领导对项目验收组人员进行了业务培训，完善验收内业工作，坚决避免再次发生未签发意见日期问题。二是分管副主任对工程内业档案人员进行了批评教育。三是做好工程验收工作，严格执行工程验收制度，严格按工作流程组织工程验收，分管项目负责人加强文件审核，资料、内容填写不齐全坚决不归档，坚决避免再次发生类似问题。
整改成效：完成整改。
整改问题：统筹推进疫情防控措施不力。外防输入、内防反弹等措施落实不精准。对县车站、出租车、公交车，疫情包保小区等场所人员佩戴口罩、扫描查验健康码、行程码及核酸检测凭证监督检查不到位。
整改落实情况：1、第一时间将督查发现的问题向各部门进行传达，举一反三，对发现的问题及时整改到位，并要求各部门对督导中所出现的问题进行重视，避免今后再次出现类似问题。2、建立日常巡查、每日督导检查机制，指派专人对工作逐一进行核查。3、对各企业负责人进行宣讲相关法律法规，确保各项工作落实到位。4、对过往正规出租汽车落实疫情防控检查，对不按照规定要求乘客扫场所码、查验行程码及核酸检测情况的出租车进行查处，一经发现乘客有外地行程，追溯乘客来源，发现系非法营运车辆下车后，乘客乘坐正规出租汽车行为，及时抄送公安交警部门追溯非法营运车辆的违法行为。5.对县车站、公交车，疫情包保小区扫场所码，查验健康码、行程卡，测量体温。6.针对国家疫情防控政策对交通行业防疫工作进行了优化。
整改成效：完成整改。
整改问题：群众信访稳控不到位。2019以来受理信访举报56件，其中市级以上17件，且多件为集体访、重复访。2020年以来因办理船只营运手续及公交出行问题引发6起集体访；松岭镇村民袁国因“三线铁路建设”民工待遇问题先后4次到省、国家信访局上访。
整改落实情况：1、按承德市“四部门”通知精神，制定我县补助方案，经县常务会通过，资金现已发放到2022年六月。2、潘家口水库作为京津冀水源涵养地，为防止船舶对水质造成污染，为规范库区水路运输经营行为，确保库区内水路运输安全，保障人民群众生命财产安全，2009年1月1日宽城满族自治县地方海事处《关于新购营运船舶实行额度控制的通知》明确说明凡购置营运船舶一律遵循先审批后购置原则，并且履行相关审批程序。2018年5月，由县政府主导，县财政局、审计局、环保分局、农牧局、水务局、市场监督管理局、公安局、交通运输局等部门及库区乡镇组成联合工作组对潘家口水域宽城库区范围内宽城籍54条营运船只进行了统一收购（包括信访者所有人的船只和手续）。2018年6月《依法取缔网箱养鱼工作指挥部会议纪要》（【2018】纪2号）明确“由交通局负责，个人运输船只到报废期后，坚决予以取缔，不再对个人经营船只行为进行审批；船只收购完成后，全部更换环保型船只并实行公司化经营模式。”为进一步加强库区水上安全管理，2018年11月宽城满族自治县政府再度发布的《宽城满族自治县人民政府关于加强潘家口水库宽城水域水上运输管理的公告》第三条：“为保障潘家口水库宽城水域水路运输安全，防止船舶对水质污染，严禁未经批准购置使用船只、快艇等水上交通工具。”海事处执法人员在码头及村部对公告进行了宣传、张贴。根据《依法取缔网箱养鱼工作指挥部会议纪要》（【2018】纪2号），已明确不再对个人经营船只行为进行审批，信访者为未经海事部门审批，私自购买船只者，所以不能办理相关手续。依据《河北省小型客船运输管理规定》第四条“县级以上人民政府应当运用经济、技术政策等措施，支持和鼓励水路运输实行规模化、集约化经营，逐步淘汰高耗能、高污染船舶”和第十五条“水路运输主管部门应当定期开展水路运输市场的统计调查分析, 形成水路运输市场运力供需状况报告，并向社会公布，为经营者合理调整船舶运力提供参考”之规定，2020年我县聘请了承德广泰资产评估事务所对潘家口水库宽城区域船舶运力评估，根据 其出具的《蟠龙湖运力能力咨询评估报告书》显示：“依据现有趸船设计方案及码头数量确定，根据现有京城企业目前船只数量运力分析看，船只运力充足，不建议增加船只。”因此建议由县政府制定出台《库区新增船舶运力管理规定》明确对无手续船舶不再予以审批，未来可根据旅游运力发展需求适度投放运力及投放运力的具体申报和审批程序。3、制定《宽城满族自治县交通运输局信访工作办法》。4.制定《宽城满族自治县交通运输局重要时期重点人员、事件稳控工作方案》，对信访重点人员，逐级摸排、建立清单，落实“北京不去、河北不聚、外省不串、网上不炒”信访矛盾隐患集中排查化解稳控工作目标，真正做到横向到边，纵向到底，不留死角、不漏一人。
整改成效：完成整改。
八、民主决策意识不强，制度机制不健全。
整改问题：制度机制建设不到位。2019年以来局党组未严格执行“三重一大”“四不一末”干部队伍管理等制度，工作落实缺乏有效约束。2021年局党组先后4次对内设机构人员进行调整，未通知派驻纪检组参加。
整改落实情况：1、健全完善制度机制，我局党组制定了《“三重一大”实施细则》，严格按执行制度，严格按照制度办事。2、创新模式加强职称和人才管理。按照大发展、快发展的交通发展理念，2022年创新职称和人才管理工作。从过去的专业技术岗位为主的单一人才管理模式，逐步调整为以专业技术岗位和管理岗位同步发展的人才创新模式，根据交通局实际，制定出台了《岗位设置方案》、《宽城满族自治县交通运输局事业单位管理岗位职员等级晋升暂行管理办法》。3抓好教育培训，制定《职工教育培训计划》，全面提升职工专业素质。从注重实效和实际情况出发，结合当前执法、安全、项目建设等中心工作，重点抓好各类培训教育。4、重要人事任免均邀请派驻纪检级参加党组会议，会前由人事股联系派驻纪检组，邀请纪检组领导参加局党组会议。
整改成效：完成整改，长期坚持。
整改问题：民主集中制作用发挥不充分。2019年以来，工程项目拨款、地方公路养护、购置专用设备等重大事项党组会上讨论不充分。2021年2月8日局党组会商议财政拨付项目资金事项，其中涉及624.8万元工程款如何拨付问题，会上只有2人发言，其余5人未做具体表态。
整改落实情况：1、健全完善相关制度，起草了《财务管理制度（试行）》，经党组会研究讨论后正式实施。2、规范大额资金支出事项均提交局党组会研究讨论，并作表态发言。3、形成严格有效的监督机制和约束机制。
整改成效：完成整改，长期坚持。
整改问题：公开制度落实不到位。未严格执行党政务公开制度，党政务公开栏内容更新不及时、不全面。重大事项公告栏内落实防疫管控8项通知均为2021年，便民服务大厅无标识。
整改落实情况：一是事务站安排专人负责更新党务、政务公开栏及内容，将各单位、各支部负责人全部公开。二是安排事务站撤下了2021年疫情防控通知文件，及时更新更换公开栏内容。三是交通运输服务中心已经在窗口外张贴了服务标识，以方便为民服务。
整改成效：完成整改，长期坚持。
九、党建政治引领作用发挥不明显，党内政治生活不严肃。
整改问题：抓党建工作不严不实。执行《基层组织选举工作条例》不严格，2020年4月李金奎任运管所党支部书记期间，跨支部兼任局机关党支部纪检委员；党建政治引领作用发挥不够。2021年地方公路站无党建工作要点，路政执法队与运管所对全年党建工作未进行总结。
整改落实情况：1、对于执行《基层组织选举工作条例》不严格问题，我局在局领导班子会上学习了《基层组织选举工作条例》，在各支部今后换届选举中严格按照《基层组织选举工作条例》执行，支部委员如工作调整调动同时辞去原支部党内职务。2、对于李金奎同志跨支部兼任李金奎同志党内职务问题，经核实，李金奎同志于2017年9月至2021年9月任局法制股股长，在2018年10月在局机关支部换届时，当选为局机关支部委员。2020年4月，我局党组安排李金奎同志兼任运管所党支部书记。对于李金奎同志跨支部兼任党内职务问题，我局党组在2021年9月机构改革时将李金奎同志调入新成立的综合执法大队，免去了他运管所党支部书记、局机关党支部纪检委员、局法制股长职务。3、对于党建政治引领作用发挥不够问题，我局党组召开会议，局党组书记在会上要求在全局要加强党建工作的重要性认识，各支部切实加强基层党的自身建设，加强支部建设管理，加强党员教育工作，提升党员干部的凝聚力和战斗力，做到思想高度重视、工作常抓不懈，水平不断提升。4、对于2021年地方公路站无党建工作要点问题，地方公路站党支部查阅了支部手册，手册记录了支部会议通报了年度工作要点，但因工作人员未及时归档，我局已对地方公路管理站支部书记进行了批评，已安排工作人员将年初制定党建工作要点上报局党务办公室存档。5、路政执法队与运管所对全年党建工作未进行总结，因2021年9月我局进行了综合执法改革，撤销了路政执法队与运管所并入综合执法大队。2021年10月份经县直机关工委批准，我局撤销了路政执法队党支部、运管所党支部，成立了综合执法大队党支部，原路政执法队党支部和运管所党支部的党员组织关系并入综合执法大队党支部。因路政执法队与运管所两支部已经撤销，两支部未对全年党建工作进行总结。对于两支部党建工作，我局党组已对综合执法大队党支部书记进行了批评，已责令综合执法大队党支部进行了总结，并上报了局党组。为进一步加强党建工作，我局召开会议进行了部署，要求各支部必须年初制定党建工作要点、精神文明工作要点、意识开态工作要点，年终必须要进行总结，必须当时记录在党支部工作手册中，并上报局党务办公室存档。
整改成效：完成整改，长期坚持。
整改问题：党组织生活不严肃。民主生活会与组织生活会质量不高，批评与自我批评只谈表面上的共性问题，未从工作实际认真查摆问题；2020年民主评议党员，机关党支部党员张国安、公路站党支部党员马向清在处分期内被评为优秀党员。2019年以来工程队、机关、运输管理所、路政执法大队4个支部召开党支部委员会，5名非支委委员参加会议并做记录，其中4人不是党员。
整改落实情况：1、组织所有党支部书记和副书记召开专题会议。2、2022年民主生活会与组织生活会的批评与自我批评，个人剖析材料深刻，从实际工作中查摆问题。3、加强工作检查与督促，强化效能考核和职能督察，努力消减各类形式性事务，增强工作实效。4、局机关党支部和公路站党支部分别核实张国安和马向清同志处分期民主评议党员情况，取消张国安同志和马向清同志优秀共产党员称号，并已做情况说明。5、由党组书记组织召开各支部书记会议，并对各党支部书记进行了批评教育。有则改之，无则加免。6、各支部支部手册和会议记录由支部委员记录。
整改成效：完成整改，长期坚持。
十、全面从严治党主体责任压力传导不到位，工作开展监督不力。
整改问题：落实党风廉政建设不深入、不具体。2020年未制定党风廉政建设工作方案，专题会议召开不经常，谋划党风廉政建设工作未能结合交通局工作实际，与各科室签订的党风廉政建设责任书针对性不强，未能突出岗位职能特点、工作要求、廉政风险点。
整改落实情况：1、根据局工作改革调整，结合交通局工作实际，对2022年党风廉政建设工作方案和党风廉政建设责任书再完善。2、年初党组书记讲《党风廉政》党课一次，每季度召开党风廉政会议1次，10月份召开第四季度党风廉政会议，对全局党风廉政工作再安排。3、年初主管领导与下属各科室签订有针对性的党风廉政建设责任书，压实岗位责任。
整改成效：完成整改，长期坚持。
整改问题：落实“一岗双责”不到位。分管领导在工作中多侧重于对业务工作安排部署和监督检查，对职责内的党风廉政建设工作很少过问，2019年以来班子成员未听取分管科室党风廉政建设工作汇报，未按要求开展谈心谈话。
整改落实情况：一是深入学习贯彻党的二十大精神，切实抓好领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会，实现经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。二是坚持不懈地加强领导干部廉洁自律工作，增强带头严格执行党纪法规和各项制度的自觉性。三是严格执行廉洁自律规定，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。坚持学习《中 国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，通过加强理论学习，夯实自身的思想政治基础，筑牢反腐拒变防线，不断提高自身素质。真正做到清清白白做官、老老实实做人、踏踏实实做事。四是局班子成员履行“一岗双责”责任制，抓好分管单位业务工作的同时，同步检查督导推进分管单位党风廉政建设工作。五是每季度听取分管单位党风廉政教育，局领导与分管单位股级干部谈心谈话一次。
整改成效：完成整改，长期坚持。
整改问题：党员干部教育管理不严格。警示教育开展不经常，干部队伍管理不严格，缺少约束和监督，2019年以来12名党员干部违反国家法律法规、工作纪律受到组织处理或党纪处分。
整改落实情况：1、强化党纪党规教育和反腐倡廉教育，组织党员干部职工收看党风廉政建设专题教育片，让全体干部职工筑牢不敢腐、不想腐、不能腐的思想防线。2、组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等规章制度，要求全局干部职工遵规守纪。3、加强我局各股站党风廉政建设工作。加强执纪监督管理，把党风廉政建设责任制纳入绩效考核、干部选任、述职述责述廉、党员民主评议的重要依据，出现问题“一票否决”。
整改成效：完成整改，长期坚持。
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中共宽城满族自治县交通运输局党组
2022年12月25日
