关于《宽城满族自治县政务服务“好差评”评价办法》解读

2020年7月24日由县行政审批局起草《宽城满族自治县政务服务“好差评”评价办法》宽政办〔2020〕31号文件，现就文件内容作如下解读。

一、 起草背景

为了提升我县政务服务效能，进一步优化营商环境，按照省、市政务服务“好差评”工作要求,结合我县实际，起草我县政务服务“好差评”评价办法。

二、 文件依据

根据《国务院办公厅关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》（国办发[2019]51号）、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省政务服务“好差评”评价办法的通知》（冀政办字[2020]72号）、《承德市人民政府办公室关于印发承德市政务服务“好差评”评价办法的通知》（承市政办字[2020]56号）

三、适用范围

本办法适用于对宽城县各级政务服务机构（含大厅、中心、站点、窗口等）、各类政务服务平台（含业务系统、热线电话平台、移动服务端、自助服务端等）及其工作人员的评价。

四、主要内容

（一）责任分工

第四条 县政府负责指导、监督各政务服务机构、平台依法依规履行职责，结合实际细化实化相关规定，推进工作落实，督促问题整改，落实追责问责。　

第五条 县政务服务管理办公室负责牵头组织全县政务服务“好差评”工作，指导乡镇（街道）和县直有关部门做好“好差评”系统对接、推广及应用。　　

第六条 县政务服务管理部门牵头组织本行政区域内政务服务“好差评”工作，受理复核申诉，强化管理考核，监督工作运行。

第七条 各政务服务机构、各类政务服务平台具体受理、办理政务服务事项，应加强内部管理，明确经办人职责，接受企业和群众评价，及时整改问题，提升服务效能。

（二）评价工作标准

第八条 依托省一体化政务服务平台，按照统一评价标准，融合评价渠道的要求，完善“好差评”工作制度，认真做好对事项、机构、平台及工作人员的评价工作。

第九条 加强政务服务事项清单管理，编制完整的政务服务事项清单，纳入全国一体化在线政务服务平台管理，实现全省同一事项的名称、编码、依据、类型等基本要素的统一。完善办事指南，明确申请条件、申请材料、办理程序、办理时限、收费依据及标准、评价渠道等要素，推进全省同一事项无差别受理、同标准办理。

第十条 推进服务办理便捷化，优化办事流程，减少办理环节，压缩办理时限，完善便民服务，加强政务服务信息资源整合共享。

第十一条 完善网上服务规范，落实“一网通办”要求，健全网上预约、申报、审批服务等流程，提供网上咨询服务，实现网上办事流程清晰、操作便捷、沟通顺畅。

第十二条 按照全省统筹安排，依托省一体化政务服务平台统筹推进省、市、县、乡、村五级全覆盖，线上线下全融合，服务事项、服务渠道全覆盖，保证数据的全面性、及时性、客观性。

第十三条 建立健全评价人评价保护机制，严防欺骗、干扰、阻止评价人评价的情况，严格规范信息查询权限，对泄漏评价人信息、打击报复评价人的，依法依规严肃查处。

第十四条 通过多种形式加强“好差评”宣传工作，鼓励引导社会各界广泛参与，企业和群众主动、真实评价，政府及时监督、整改、反馈，持续提升政务服务效能。

（三）评价内容和实施

第十五条 依托省政务服务“好差评”系统畅通评价渠道，构建实体大厅评价器、“冀时办”APP及微信小程序、电脑端（河北政务服务网）、手机短信、服务热线、意见箱、监督平台、电子邮箱等多种评价渠道，引导社会组织、中介组织、研究机构提出建设性意见。

第十六条 政务服务“好差评”评价内容应包括服务态度、办事效率、办事质量等方面；等级分为“非常满意”“满意”“基本满意”“不满意”“非常不满意”五个等级，“不满意”“非常不满意”为“差评”。

第十七条 线下服务实行“一次一评”，按照全省统一评价标准，在服务窗口醒目位置摆放实体评价器或评价二维码，评价数据应及时汇聚到全省政务服务“好差评”系统。边远地区和基层服务点等暂不具备条件的，提供书面评价表格。

第十八条 线上服务实行“一事一评”，将本部门线上线下办理情况、人员等信息实时汇聚到全省一体化政务服务平台，群众使用河北政务服务网、“冀时办”APP及微信小程序对本人已办结事项进行多维度评价。

第十九条 积极开展政务服务调查，通过随机调查或委托第三方评估机构对新出台的利企惠民政策、新提供的服务项目、直接关系企业和群众切身利益的重点服务事项，及时了解政策知悉度、办事便利度、服务满意度，将调查结果作为改进服务的重要依据。

第二十条 主动提醒企业和群众在服务结束后进行评价。5个工作日未评价的，视为“基本满意”。

（四）评价结果应用

第二十一条 依托全省政务服务“好差评”系统，建立“差评”的核实、整改、反馈机制，确保“差评”100%整改反馈。收到“差评”后，按照“谁办理、谁负责”的原则，及时安排专人核实情况。对情况清楚、诉求合理的问题，立行立改；对情况复杂、一时难以解决的，5个工作日内完成整改，未能按时整改应向上级主管部门说明原因，对企业或群众做好解释工作，经批准后延期整改，原则上延期不得超过2个工作日；对缺乏法定依据的，做好解释说明。“差评”整改后应由“差评”处理人员向企业和群众反馈处理情况。

第二十二条 不定期进行监督检查，发现“差评”整改不到位、弄虚作假的，要严肃处理，并通报批评。对“差评”集中的工作人员，应加强教育，经教育无明显改善的，对其岗位进行调整；造成不良影响的，严肃追责问责。

第二十三条 建立“差评”复核机制，对本级有争议的“差评”，根据“差评”内容，本着客观公正的原则进行复核，对误评或恶意“差评”的结果不予采纳，保障被评价的政务服务部门及其工作人员举证解释和申诉申辩的权益。工作人员对“差评”有异议的，自收到“差评”2个工作日内向本级政务服务管理机构书面申请“差评”复核。复核机构应在5个工作日内完成调查工作并告知申请人调查结果。

第二十四条 强化评价数据分析，分析企业和群众诉求和期盼，及时发现政务服务难点堵点问题，精准施策，改进服务；对“好评”突出的政务服务部门或工作人员的经验做法进行总结、推广，发挥典型示范作用。

第二十五条 加强评价信息公开，除依法不得公开的信息外，评价核实、评价整改、评价排名、批评表扬等情况通过河北省政务服务网、“冀时办”APP及微信小程序、政务服务平台、便民服务客户端或新闻媒体向社会公开。

第二十六条 建立完善奖惩机制，各部门要将政务服务“好差评”情况纳入政务服务绩效考核。

（五） 附  则

第二十七条 承担政务服务职能但未在综合性政务大厅、河北政务服务网、“冀时办”APP及微信小程序、政务服务热线提供政务服务的各政务服务机构、各类政务服务平台，应根据本办法并结合工作实际，制定本部门的政务服务“好差评”评价方案，建设政务服务“好差评”系统，开展政务服务“好差评”工作，并逐步纳入同级政务服务“好差评”评价体系。          

2020年7月30日

原文链接：宽城满族自治县人民政府办公室 关于印发《宽城满族自治县政务服务“好差评”评价办法》的通知