宽政〔2020〕105号

宽城满族自治县人民政府

关于印发《宽城满族自治县2020年秋冬季鸟类等野生动物保护专项行动方案》的通知

各乡镇人民政府，县直有关部门： 

入秋以来，发生多起违法猎捕、经营鸟类的案件，省委书记王东峰、省长许勤等多位省领导作出重要批示。为全面贯彻落实上级领导批示精神，切实加强鸟类等野生动物保护管控工作，决定开展秋冬季鸟类等野生动物保护专项行动，现将方案印发给你们，请抓好贯彻落实。

宽城满族自治县人民政府

2020年10月30日

 宽城满族自治县人民政府办公室               2020年10月30日印发    

宽城满族自治县

2020年鸟类等野生动物保护专项行动方案

目前，正值新冠肺炎疫情防控和秋季候鸟集群迁徙的关键阶段，为深入贯彻落实中央领导、省、市领导批示及有关新冠肺炎疫情防控工作指示要求，进一步加强我县鸟类等野生动物保护和管理，加大巡护和排查力度，严厉打击非法猎捕、出售、收购、驯养、繁育、经营、利用鸟类等野生动物及其制品行为，积极应对我县当前疫情防控形势，推进我县生态文明建设，维护良好对外形象。结合我县实际情况，制定本方案。

一、指导思想

野生动物是自然生态系统的重要组成部分，保护鸟类等野生动物是尊重自然、顺应自然、保护自然的必然要求，是大力推进生态文明建设的现实需要。各乡（镇）、各部门要高度重视，坚定不移地贯彻落实习近平生态文明思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识到做好鸟类等野生动物保护工作、打击破坏野生动物资源犯罪行为的重大政治意义，开展全方位的管护工作，坚决遏制乱捕滥猎鸟类等野生动物违法行为的发生。为鸟类等野生动物创造安全栖息和生存环境，全面促进人与自然和谐发展。

二、工作目标

深入开展区域合作、多部门联动、群众广泛参与的以鸟类为重点的野生动物保护行动，全面消除危害野生动物资源的安全隐患，遏制乱捕滥猎和非法经营鸟类等野生动物及其制品的违法行为，有效保护野生动物栖息环境，建全各部门执法协作机制。做到组织领导到位、目标责任到位、工作落实到位、巡护值守到位、监管措施到位，确保鸟类等野生动物保护工作顺利开展。实现农贸市场等场所无非法野生动物及其制品交易，餐饮场所无野味广告、无野味菜单，有文明用餐拒食野味提示卡，辖区内无候鸟非法运输、无捕网、毒饵、诱捕器等捕杀野生动物的行为。

三、重点任务

经宽城满族自治县人民政府研究，决定11月1日—11月30日，开展为期一个月的秋冬季鸟类等野生动物保护专项行动。专项行动结束后，持续开展常规保护工作。

（一）全面排查。林草部门要对辖区内的鸟类等野生动物集中分布区、候鸟越冬地、繁殖地、迁飞停歇地、迁飞通道、野生动物人工繁育场所和其它野生动物集群活动地域加密野外巡护路线、看守站点进行全面排查。要将巡查责任落实到村、落实到护林员，分区划片将野外巡护看守责任分解到山头地块，落实到机构、人员，形成严密有效的网格化管理格局，全面收缴和清除辖区内的捕网、毒饵、鸟枪、诱捕器等捕杀鸟类等野生动物的器具，消除一切危害鸟类等野生动物的安全隐患。市场监督管理部门要加大对集贸、花鸟、批发、餐饮、商场等场所进行全面排查，禁止违法买卖、食用鸟类等野生动物及其制品的行为，严查网络交易平台、市场交易场所出售鸟类等野生动物非法猎捕工具的行为；交通运输部门要加强运输流通环节的排查监管，切断非法运输鸟类等野生动物及其产品的渠道。其他相关部门按照职责抓好工作落实。

（二）严格执法。对排查出的破坏鸟类等野生动物的违法行为要立即立案侦查，早发现、早处置，最大限度减少损失和社会影响。林草部门配合公安机关加大野生动物违法案件的打击力度，合力查处非法养殖、出售、购买、利用和猎捕鸟类等野生动物的行为；市场监督管理部门加大对排查出的问题的执法力度，严厉打击违法经营、运输、食用鸟类等野生动物及其制品的行为，严查网络交易平台、市场交易场所出售鸟类等野生动物非法猎捕工具的行为；交通运输部门加强运输、流通环节的设防检查，发现问题及时查处，切断非法运输鸟类等野生动物及其产品的渠道。

四、保障措施

（一）落实主体责任，统筹组织推进。各乡（镇）、各部门要严格落实野生动物保护工作责任主体，在春秋候鸟迁徙季节，适时组织召开野生动物保护工作会议。各乡（镇）、各部门要按县专项行动要求组织开展专项行动，对野保工作进行再动员、再部署，切实提高辖区相关部门和村负责人及包村干部对野生动物保护管理工作和野生动物疫源疫病工作的重视，压实属地保护管理责任。

（二）强化监督管理，严打违法案件。各乡（镇）、各部门要组织相关部门，对本辖区内违法猎捕、贩卖、食用鸟类等野生动物违法行为锁定链条、快办严办，从严打击。充分发挥野保协会、野保志愿者积极作用，对容易发生非法盗猎的区域开展联合巡查保护。通过媒体网络公布各级举报电话，接受群众举报，实行举报有奖制度，以零容忍的态度坚决惩处违法破坏野生动物资源行为。发现问题要积极应对、尽快处置。

（三）加大宣教力度，浓厚野保氛围。各乡（镇）、各部门要通过各种渠道，采取多种形式，大力宣传保护候鸟等野生动物的理念，要以“野生动物宣传月”等重要时间节点，组织开展形式多样的宣传活动，普及候鸟等野生动物相关法律知识，提高社会公众遵纪守法，保护候鸟等野生动物的自觉性。要充分发挥社会力量保护候鸟的重要作用，公布监督举报电话，以更加开放的姿态欢迎各界力量加入到保护队伍中来，营造全民保护野生动物的良好氛围。

 各乡（镇）、各部门要协同相关部门参与的协调联动机制，推动建立野生动物保护联席会议制度，重点时期、重点时段组织开展联合联动、联合宣传、联合检查、联合打击活动。充分发挥公益组织和保护志愿者的积极性，建立信息共享、情报互联、共同保护的工作机制，建立完善政府主导、上下联动、部门协作、社会参与、综合治理的野生动物保护模式，有效遏制破坏鸟类等野生动物资源的违法犯罪活动，并形成有效的鸟类等野生动物保护长效机制。

联 系 人：张小军  沈文宝  洪永全

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政策解读链接：宽城满族自治县人民政府办公室 关于《宽城满族自治县2020年秋冬季鸟类等野生动物保护专项行动方案》政策解读